Para que el pago se parezca al trabajo

El Ministerio del Trabajo adopta medidas para que los cambios iniciados con la Resolución 09 lleguen a buen puerto

(29 de abril de 2009)

El Ministerio de Trabajo confía en que los
cambios introducidos por la Resolución 09
desaten reservas de productividad, pero las
condiciones difíciles de trabajo de la fábrica
de piensos de Camagüey hacen más tenso
el desafío
(Foto: RAFAEL TORRES ESCOBAR)

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) detectó, en una reciente inspección, un grupo de dificultades que entorpecen el objetivo principal de la Resolución 09 de ese organismo: que el pago al trabajador se haga con arreglo a la cantidad y calidad del trabajo aportado.

El control, realizado a dos mil 694 entidades y unidades básicas del país entre el 9 de febrero y el 25 de marzo, debe contribuir a que se resuelvan problemas que minan esta importante transformación iniciada en la economía cubana.

El viceministro de Trabajo, Carlos Mateu, es de los que piensan que pueden resolverse en breve plazo, si las empresas adoptan las medidas orientadas.

“Una de las principales dificultades es que los sistemas de pago no son el resultado del análisis de la organización de la producción o los servicios, como vía para el incremento de la productividad y la eficiencia del trabajo. En muchas entidades no hay evidencia de que se hayan realizado estos estudios.”

-¿Qué otros problemas observaron en las inspecciones?

-Es necesario que los sistemas de pago, además, se ajusten más a la actividad que realizan los trabajadores. Todavía hay tendencia a utilizar indicadores más generales que directos.

“Además, hay un grupo importante de empresas en las que no se certifican adecuadamente los indicadores, ya sean los condicionantes o los formadores, y este es un elemento muy importante porque es lo que garantiza que haya una veracidad del proceso.

“También ha sido una debilidad la falta de discusión, con la profundidad requerida, de los sistemas de pago en los consejos de dirección y en las asambleas de trabajadores, lo cual es inadmisible.

“Igualmente, hemos visto dificultades con la distribución del salario, al no utilizarse un mecanismo de evaluación del resultado individual del trabajador, por la no diferenciación de los resultados.”

-¿Qué soluciones pudieran tener?

-La mayoría se pueden ajustar de inmediato con acciones de las propias empresas, o sea, no son cosas que impliquen ningún tipo de trauma, ni de cambio sustancial en la organización, ni en los cuadros, ni en los trabajadores, sino que simplemente es tomar la decisión y ajustarla a lo establecido.

“Quizá lo más difícil es que el diseño del sistema se corresponda con las características de la actividad. No hay dudas de que eso es lo más complicado y es donde más los técnicos, los especialistas, los directivos tienen que trabajar.”

-¿Eso tiene que ver con la falta de estudios de organización del trabajo precisos y con la falta de personal calificado para realizarlos?

A la hora de establecer los nuevos
sistemas de pago, “todavía hay
tendencia a utilizar indicadores
más generales que directos”,
afirma el viceministro Carlos Mateu.
(Foto: GILBERTO RABASSA)

-El problema no se puede justificar porque falta personal. Tiene que haber una acción colectiva, de todo el consejo de dirección, que no sea solo el área de recursos humanos, sino también que participe el área de economía, la de producción, la técnica, la de desarrollo.

“Y lo más importante, hay que darles participación a los trabajadores de más experiencia, y como es lógico, a la dirección del sindicato, que es clave. Tiene que convertirse en un proceso de masas que estimule la productividad.”

-¿Qué porcentaje de la fuerza laboral del país está incluida en estos sistemas de pago?

-Hasta marzo de este año sumaban un millón 265 mil 169 trabajadores abarcados, de los cuales se beneficiaban, o sea, cobraban por estos sistemas, por sus resultados, 905 mil 721, que es el 70 por ciento, y había una cuantía media mensual, por encima del salario, de 162 pesos., fundamentalmente en el sector empresarial.

-¿Cuándo pudiera tener un efecto visible en el incremento de la productividad la aplicación de la Resolución 09?

-La concepción de pagar por resultados busca que gane más el que aporte más. Si se mantiene su aplicación así, no tengo dudas de que debe tener un saldo positivo. Yo espero que al cierre del primer semestre, pueda verse algún efecto ya de este proceso.

Todo va a estar en dependencia también de las posibilidades económicas del país, en medio de la crisis internacional.

Tendremos que trabajar con mucha racionalidad.

-Los problemas de la escala salarial, ¿no pueden convertirse en un contrario de la aplicación eficaz del pago por resultados? ¿Se incrementaría la escala, a la par que se desarrolla la aplicación de estos sistemas, o se esperaría que estos ayuden a crear mejores condiciones, para modificar la escala?

-El compañero Raúl Castro ha explicado que esto se resolverá cuando existan las condiciones; o sea, se conoce que el salario no alcanza y no es hoy la vía fundamental para que las personas adquieran todo lo que necesitan, pero el estudio de un incremento salarial debe ir acompañado de un estudio integral de otros asuntos.

“Conocemos las limitaciones que tiene la escala actual, pero no queremos que siga siendo el sistema de pago un mecanismo para paliar eso, sino que tenga una solidez en sí mismo, que ante cualquier movimiento en la escala no haya que estarlo modificando. Lo fundamental es que el sistema de pago por resultados tiene que tratar de mantener su concepción basada en el principio de distribución socialista, de que al que aporte más con calidad y eficiencia, se le pague más.”

-Hemos escuchado reclamos de otro tratamiento salarial para especialistas y directivos del área administrativa, a los que la Resolución 09 les permite cobrar hasta un 30 por ciento más de su salario. ¿Qué opina usted?

-La decisión con la Resolución era establecer una política única, para que en todas partes ese personal ganara hasta ese 30 por ciento por encima del salario, que es equivalente a realizar en ocho horas el trabajo de 10; si bien son áreas de importancia para la empresa no son las implicadas directamente en la creación del producto o servicio o en su transformación, por tanto deben vincularse con indicadores generales y de eficiencia, con condicionantes relacionadas con la actividad específica que realizan y acotarse el monto del estímulo hasta el 30 por ciento.

-Hay ministerios como el de la Industria Básica con menos presencia de los sistemas de pago por indicadores directos y a destajo que otros organismos. ¿Por qué?

-Hay varios elementos que ver ahí, uno de ellos el tipo de industria. En la industria por aparatos, digamos, una termoeléctrica, no puede aplicarse destajo en muchas actividades, porque es un hombre que está atendiendo una pizarra y está en función de controlar el proceso. Eso pasa en las refinerías y demás. Hay procesos que son mecanizados y no puedes aplicarles el destajo.

“El destajo se aplica más en actividades mecánico-manuales que aseguren los recursos, los materiales, y en las que usted le puede medir al hombre cuál debe ser la intensidad media y en función de eso le hace una norma. Si hace más le pago más, y si hace menos, le pago menos.”

Ver más sobre Sistemas salariales (II Parte y final)

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